Һургуулиин урдахи
болбосоролой бэеэ дааhан эмхи
зургаан
«Хамтын хүгжэлтын түхэлэй
түрүү байлгын бэелүүлэгдэхэ
һурагшанарай хараа
хүгжөөлгэ» Хүүгэдэй сэсэрлиг
«Успех».
«Кабанскын аймаг» гэhэн
нютаг засагай байгууламжа
Буряад Улас

Муниципальное автономное
дошкольное образовательное
учреждение
«Детский сад
общеразвивающего вида с
приоритетным осуществлением
одного или нескольких
направлений развития
воспитанников «Успех» с.
Кабанск»
МО «Кабанский район»
Республики Бурятия

Р/с 0323464381624000020
Кор. Счет: 40102810545370000068
л/сч. 30026Э15090
БИК 018142016 ИНН 0309009658
ОКТМО 81624430
КПП 030901001
КБК -00000000000000000130
671200, Республика Бурятия, Кабанский
район,с. Кабанск,
пер. Октябрьский, 83 «А»
тел. 8 (30138)43 – 3- 86
e-mail: saduspekh@mail.ru
исх. № 122 от 31.10.2022 г.

Начальнику МКУ «»РУО»
АМО «Кабанский район»
А.А. Власову

Уважаемый Андрей Анатольевич!
МАДОУ «Детский сад «Успех» с. Кабанск в ответ на Ваш запрос исх. № 963 от
27.10.2022 г. информирует о принятых мерах по обеспечению пожарной безопасности в
учреждении:
1) По состоянию на 28.10.2022 г. проведены дополнительные противопожарные
инструктажи, утвержденные приказом № 4-1/2021 от 23.01.2021 г. Проведено обучение с
новыми сотрудниками. Проведение данного мероприятия подтверждено подписями
сотрудников в журнале проведения инструктажей по противопожарной безопасности.
2) Учреждение в полном объѐме обеспечено исправными первичными средствами
пожаротушения,
системой
наружного
противопожарного
водоснабжения,
отремонтированной системой противопожарной автоматики. Согласно договору система
АПС обслуживается ООО «ЗЦАСЭТ».
3) По акту систематически проводится проверка электропроводки, электроустановки.
4) В июне 2021 года по договору с ООО «ПОЛЮС» проведены необходимые замеры
сопротивления электропроводки. Очередные замеры планируются 18.06.2024 г.
5) Полностью соответствуют требованиям содержание путей эвакуации и эвакуационных
выходов, не допускается наличие препятствий свободной эвакуации.
6) Использование отопительных приборов в холодное межсезонье допускается строго
после проверки по акту.

7) Самоконтроль противопожарного состояния учреждения организуется в соответствии с
формами проверочных листов, утвержденных приказом МЧС России от 17.02.2021 года
№ 88.
8) По вопросу устранения требований пожарной безопасности согласно срокам,
установленным предписаниям органов государственного пожарного надзора, МАДОУ
«Детский сад «Успех» с. Кабанск информирует, что согласно Распоряжению Главного
Управления МЧС России по Республике Бурятия № 2 от «20» января 2021 года в рамках
Федерального государственного пожарного надзора № 10001495160 в отношении
детского сада проведена плановая выездная проверка. По результатам проведенной
проверки получено предписание Об устранении выявленных нарушений требований
пожарной безопасности № 2/1/3 от «19» февраля 2021 года.
В части устранения нарушений выполнено следующее:
 В части исполнения п. 8 предписания заведен журнал эксплуатации систем
противопожарной защиты.
 По п. 7 приобретены знаки «Курение и пользование открытым огнем запрещено» в
ООО «Рубин. Пожарный».
 В соответствии с п. 9 внесена запись в Журнал эксплуатации систем
противопожарной защиты о проведении испытания наружных пожарных лестниц.
 В части исполнения предписания по п.10 приобретен электрический фонарь для
дежурного сторожа, приобретен комплект средств индивидуальной защиты
органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара. Для хранения
СиЗ оборудовано место хранения с закрепленным специальным знаком.
 Во исполнение п. 11 информация по проверке СиЗ внесена в журнал эксплуатации
систем противопожарной защиты.
 По п. 12 выполнены работы по установке противопожарной коробки .
 Во исполнение п. 13 найдена и утверждена специалистом ООО «ЗЦАСЭТ»
техническая документация на действующую систему противопожарной защиты.
 В соответствии с п.14 разработан Порядок и сроки проведения работ по очистке
вентиляционных камер, циклонов, фильтров воздуховодов от горючих отходов и
отложений.
 Во исполнение п. 15 информация о наличии, периодичности и сроков перезарядки
огнетушителей внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
 Во исполнение п.19 приобретены знаки расположения огнетушителей, ручных
пожарных извещателей, а также знаки направления движения.
 В части исполнения п. 20 предписания также в ООО «Рубин. Пожарный»
приобретены знаки направления движения к источникам наружного
противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью.
 По п.22 светильник оборудован плафоном.
 В целях своевременного исполнения пп.1,6,16,17,21 заключен договор с ООО
«ЗЦАСЭТ» на сумму 28 045, 03 руб. Работы выполнены в срок.
Таким образом, все пункты предписания Об устранении выявленных нарушений
требований пожарной безопасности № 2/1/3 от «19» февраля 2021 года кроме п.2,3,4,5
выполнены в срок и в полном объѐме.
В соответствии с пп.2,3,4,5 предписания ширина эвакуационных выходов из
помещений всех групповых ячеек не достигает 1,2 метров, что не соответствует
выполнению части 3 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п.5.1.4 СП
1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
В рамках устранения нарушений в отношении эвакуационных выходов (расширение
до 1,2 м) предприняты следующие мероприятия:



















После получения предписания № 2/1/3 ОНДПР Кабанского района от 19.02.2021 г.
заведующим МАДОУ «Детский сад «Успех» с. Кабанск Фроловой Т.В. в МКУ
«РУО» АМО «Кабанский район» была направлена информация исх. № 12 от
02.03.2021 г. с ходатайством об оказании помощи в решении вопроса расширения
дверных проѐмов.
Направлено ходатайство исх. № 14 от 04.03.2021 г. в МКУ «УГИиЗО» АМО
«Кабанский район». Ответ МКУ «УГИиЗО» исх. № 1324 получен 27.05. 2021 года.
В адрес ОНДПР по Кабанскому району оформлено Возражение юридического лица
(индивидуального предпринимателя)в отношении акта проверки органом
государственного контроля (надзора)(органом муниципального контроля) и (или)
выданного предписания Об устранении выявленного нарушения исх. № 15 от
05.03.2021 г.
Возражение было отклонено, ссылаясь на то, что в декларации был указан
капитальный ремонт за 2013 г. По данному вопросу предоставляем следующее
разъяснение. В 2013 году в учреждении проходил текущий ремонт музыкального
зала. В некоторых документах он был проставлен как «капитальный ремонт».
Фролова Т.В. обратилась в бухгалтерию МКУ «РУО» с просьбой поднять архивные
документы по проведению данного ремонта. В результате была поднята карточка
счета за 2013 год, где движения средств отмечены «в рамках текущего ремонта».
Ремонт в 2013 году проходил с целью восстановления работоспособности
музыкального зала, конструктивные элементы не менялись, что является
характеристикой именно текущего ремонта. Отсутствие капитального ремонта
подтверждено ответом МКУ «УГИиЗО» исх. № 1324 от 27.05. 2021 год, а также
справкой МКУ «РУО» № 553 от 25.06.2021 г.
На имя начальника ОНДПР Кабанского района исх. № 18 от 25.03.2021 г. было
направлено ходатайство о внесении изменений в Декларацию пожарной
безопасности. Декларация утверждена № 81224830-ТО от 30.03.2021 г. После
консультаций с экспертами ООО «ГосПожАудит» разработана декларация в новой
редакции. По новым требованиям декларация утверждалась через Госуслуги.
28.05.2021 г. направлено Исковое заявление об отмене п.2,3,4,5 предписания об
устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности 2/1/3 от
19.02.2021 г. Согласно Решению суда от 08.07.2021 г. (дело № 2а – 833/2021)
исковое заявление оставлено без удовлетворения .
Далее в адрес ОНДПР Кабанского района исх. № 60 от 08.07.2021 г. направлено
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания (см. Приложение № 16).
В соответствии с ответом ОНДПР от 20.07.2021 г. в продлении срока исполнения
предписаний отказано .
Очередное ходатайство в МКУ «РУО» исх. № 61 08.07.2021 г. содержало в себе
просьбу о содействии в проведении пожарного риска .
В ответе МКУ «РУО» исх. № 708 от 06.08.2021 г. содержалась информация о том,
что потребность в выделении ЛБО на устранение предписаний будет включена в
проект бюджета на 2022 год .
Далее заведующим МАДОУ «Детский сад «Успех» с. Кабанск были предприняты
меры по поиску поставщика услуги на проведение оценки пожарного риска. В
рамках выполнения данного мероприятия был установлен контакт с ООО
«ПромПожАудит» г. Улан – Удэ. Минимальная требуемая сумма на проведение
оценки пожарного риска составляла 60 000 руб. Цену для проведения оценки
устанавливает расчетная организация. В адрес МКУ «РУО» направлен запрос исх.

№ 64 от 20.07.2021 г. об оказании помощи в прохождении процедуры оценки
пожарного риска. В течение января - февраля 2022 года специалистами ООО
«ПромПожАудит» г. Улан – Удэ проведено обследование 31 учреждения
Кабанского района, дана консультация на предмет изучения пожарного риска.
Фактически было выявлено, что во всех учреждениях Кабанского района
пожарный риск превышает допустимые значения, установленные ФЗ – 123. На
всех объектах состояние защиты и анализ пожарной опасности на предмет расчета
оценки пожарного риска не представляется возможным .
 В дальнейшем предприняты шаги по установлению поставщиков услуг по
разработке ПСД. Для решения данного вопроса нами установлен контакт с ООО
«Бурятпромпроект». Получено коммерческое предложение на предварительную
стоимость разработки проектно – сметной документации на расширение дверных
проѐмов эвакуационных выходов детского сада – 190 000 руб. Также установлен
контакт с ООО «Альянс - проект». Коммерческое предложение составляет 80 000
руб. Перечисленные коммерческие предложения были переданы в экономический
отдел МКУ «РУО» для включения стоимости проектно – сметной документации
на расширение дверных проѐмов в проект бюджета на 2022 год. В адрес МКУ
«РУО» направлен запрос. В ответ получена информация МКУ «РУО» исх. № 920
от 30.09.2021 г. о включении в бюджет 2022 года необходимых затрат .
 В адрес МАДОУ «Детский сад «Успех» с. Кабанск со стороны МКУ «РУО»
поступила информация исх. № 985 от
21.10.2021 г. о необходимости
реализовать следующие этапы: - предпроектные проработки, обмерно –
обследовательские работы; - получение исходных данных, разрешение на
реконструкцию, согласований, создание концепций проекта, обоснование техник –
экономических показателей; - обследование состояния всех конструкций, подготовка проектной документации;- получение разрешения на строительство;демонтаж;- реализация проектных решений;- ввод в строй.
Согласно информации МКУ «РУО»
в течение 2021 году собраны
коммерческие предложения только на проведение трех первых этапов – создание
проектно – сметной документации. Минимальная стоимость данных работ на одно
учреждение по состоянию на август 2021 года составляла от 80 000 до 160 000
рублей. Заявка со всех учреждений на включение в проект бюджета составила 3
230 000 рублей».
Денежные средства из местного бюджета на подготовку документов по факту не
выделены.
 На основании Предписания об устранении нарушений обязательных требований
пожарной безопасности № 102/3, выставленных судебных решений в адрес МКУ
«РУО» Администрации МО «Кабанский район» исх. № 62 от 23.03.2022 год был
направлен очередной запрос с просьбой о предоставлении официальных
разъяснений о перспективе разрешения сложившейся проблемы .

Кроме того данный вопрос исх. № 63 от 29.03.2022 г был направлен в Совет
руководителей дошкольных образовательных организаций по вопросам
дошкольного образования при Министерстве образования и науки Республики
Бурятия для внесения в План работы Совета на 2022 год.

Ввиду того, что вопрос остается очень сложным в разрешении, МКУ «РУО» АМО
«Кабанский район» исх. № 358 от 04.04.2022 г. был направлен запрос к экспертам в ФГБУ ВНИИПО МЧС России доктору технических наук Д.М. Гордиенко. Ответ
ФГБУ ВНИИПО МЧС России исх. № ИВ-117-1902 13-4 от 11.05.2022 г. за

подписью начальника института Д.М. Гордиенко подтверждал нашу
аргументацию.
В соответствии с ч.4 ст. 4
Федерального закона от 22.072008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если
положениями настоящего Федерального закона устанавливаются более высокие
требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня
вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в
отношении объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная
документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления
соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее
действовавшие требования .
 Несмотря на все представленные аргументы в суде, решением суда от 07.06.2022
года удовлетворен иск Прокуратуры об обязательстве учреждения выполнить
требования в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, об
обязательстве АМО «Кабанский район» обеспечить финансирование мероприятий
по устранению нарушений по расширению дверных проемов до 1,2 м.
 В июле 2022 г. установлен контакт с экспертной организацией – ИП Барский
Игорь Михайлович, оформлен договор на оказание услуги по проведению
экспертизы на предмет целесообразности расширения дверных проѐмов по
предписанию. Специалистами предоставлена экспертная оценка о возможности
расширения дверных проѐмов в здании МАДОУ «Детский сад «Успех» с. Кабанск.
 В Верховный Суд Республики Бурятия была подана апелляция на Решение
Кабанского районного суда, окончательное заседание которого состоялось
03.10.2022 г. Несмотря на дополнительно представленное заключение, решение
суда о требовании расширения дверных проѐмов с 0,8 до 1,2 м осталось прежним.
На настоящий момент решение суда в учреждение не поступило.
При вступлении в силу решения Верховного суда Республики Бурятия
убедительно просим Вас оказать содействие в решении вопроса расширения
дверных проемов во всех группах корпуса № 1 МАДОУ «Детский сад «Успех» с.
Кабанск.

Заведующий

тел.: 8 (30138) 43-3-86

Т.В. Фролова